Простите, а что не так? Вот вы будете работать бесплатно? Финансирование общественных организаций государством не предусмотрено. Федерации собрались в Ассоциацию, наняли штат, и оплачиквают его работу - нормальная схема.
самое важное, чтобы этот штат что-то делал